行业资讯丨佛山荣登中国城市公益慈善指数百强榜

“中国城市公益慈善指数”是一套可以对城市慈善事业发展水平进行综合检测和科学评估的指标体系，通过对城市慈善数据的分析计算，从多角度、多维度来衡量城市慈善事业的综合发展水平，为全国各地促进慈善事业发展提供理论基础、数据支持和决策依据。此前指数已经发布四届，评估成果得到了社会各界的广泛关注，被称为我国的“城市爱心GDP”。

中慈联研究部主任马天昊发布报告

据了解，本届指数编制主要从社会捐赠、志愿服务、社会组织、政府支持四个方面和结构、规模、贡献、可持续性四个维度，对我国221个样本城市在2016年至2017年间的公益慈善事业进行分析。样本城市覆盖了43%的地级市、覆盖人口超过6亿。

计算方法：单项指标得分来自对指标体系中45个指标项分别的评估结果，根据其定义分别计算单项指标得分，公式如下：

“中国城市爱心GDP”揭晓

佛山市民政局社会福利和慈善事业科科长杨俊演讲

2018年初正式启动了《佛山市建设“乐善之城”行动计划（2018-2020年）》，提出了10个指标，18项主要任务，明确了佛山慈善事业在新时代的发展定位和发展战略。先后成立了顺德区慈善组织联合会、佛山市公益慈善联合会，开展调查研究、促进行业自律、传播慈善文化。佛山逐步形成了“政府主导、基金会支持、企业补充”的公益创投模式，资金投入逐年增加，优秀项目不断涌现。开展“慈善+媒体”、“慈善+民俗”、“慈善+运动”等特色慈善活动，慈善已成为城市发展的新名片。

过去两年间，我国城市慈善事业平稳有序发展。在社会捐赠方面，样本城市2017年的社会捐赠总额为660.14亿元，同比增长4.86%。

在志愿服务方面：样本城市的注册志愿者人数为6218.77万人，较2016年增加851.55万人，同比增长15.87%；年度志愿服务总时长为17.94亿小时，同比增长38.11%，相当于近90万名普通职工全年的工作时长。

在社会组织方面：样本城市的社会组织数量显著增长，从46.54万家增加到50.96万家，同比增长9.69%。其中，重庆、上海、南京、深圳、北京、成都等6个城市的社会组织数量均超过万家。

在政府支持方面：样本城市在两年间通过财政资金购买社会组织服务的总额分别为126.50亿元和139.93亿元，通过彩票公益金购买社会组织服务总额分别为25.41亿元和28.33亿元，同比分别增长10.62%、11.48%。这表明，各地政府部门对社会组织的资金支持力度正在持续加大。

我国慈善事业的发展存在较大的地域性差异，本次指数得分前100位的城市中，来自东部的70个，中部的11个，西部的19个，一定程度反映出我国东部城市对慈善事业的重视程度较高，从不同地区来看，不同城市的慈善事业处于不同发展阶段，各地区慈善事业还有待提高，从省份来看，综合指数得分TOP100的城市中，江苏省包揽31个，浙江省13个，山东省10个，广东省8个，福建省5个，前五个省份的城市占比达到67%，可见经济大省往往也是慈善大省。

据数据统计，有66个城市专门制定了与慈善事业相关的法规政策，有60个城市政府部门举办过慈善表彰活动，还有57个城市编制了慈善事业发展规划和相关研究报告。可以看出，重视慈善事业，将其纳入政府顶层设计的城市越来越多，此外，数据表明，政府部门对城市慈善事业发展有着至关重要的作用，如北京市提出创建“首善之都”、佛山市提出创建“乐善之城”等，这些城市的各项指标均名列前茅，显示出政府部门在政策引导、资金扶持、组织培育、资源对接、氛围营造等方面的不懈努力和显著成效。

2015、2016、2017年全市慈善社会捐赠总额分别约为6.95亿元、7.08亿元、8.16亿元，均约占当年GDP的0.08％。

2017年中国城市GDP（经济总量），佛山以9500亿元、同比8.5%增长的成绩，位列全省第3位，全国第16位。在2017年中国捐赠百杰榜上，佛山企业、美的集团创始人何享健家族捐赠68亿元，碧桂园集团主席杨国强家族捐赠10.4亿元分列第一和第五位。

3、社会服务人员队伍壮大

目前，佛山市专业社工9148人，注册志愿者超过86万人，占常住人口11.5%，累计志愿服务时数超过1800万小时。